政府信息公开年度报告
连云港市审计局2011年政府信息公开年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，特向社会公布2011年度本单位信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息，不予公开政府信息及咨询情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作存在的主要问题及改进情况，2012年工作打算，附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在“连云港市审计局网”（www.lygsjj.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与连云港市审计局办公室联系（地址:连云港市新浦区海昌南路21号；邮编：222004；电话：0518-85521123；传真：0518-85404833 ;电子邮箱：zhuyssj@163.com）。
一、概述
（一）组织机构建设情况。
今年以来，我局始终重视加强政府信息公开工作。一是及时领导领导机构及办事机构。局党组书记、局长苏士军亲自担任领导小组组长，7名党组成员为成员，并安排精干人员组成办公室，负责行政府信息公开的日常工作。从而确保政府信息公开工作有组织、有领导、健康有序的进行。二是实行政府信息公开责任制。明确一把手负总责，分管局长具体抓，层层明确责任。并与各县区审计局及市局各处室签订政府信息公开目标责任书，将此项工作纳入年度审计工作目标管理，实行与业务工作同步安排、同步检查、同步考核。以局办公室为局政府信息公开工作的主办处室，负责推进、协调、监督局处室和单位的政府信息公开工作。
（二）政府信息公开基础事项情况。
1、加强学习，增强政府信息公开意识。为了进一步提高审计人员依法行政水平，局党组组织全局人员学习政府信息公开相关制度，确保按规定程序和要求公开政府信息，还鼓励审计人员学习计算机审计、效益审计、环境审计方法，并责成市局法制处定期不定期对业务人员进行培训，加强审计工作的各个环节监督把关，不断提高审计人员依法行政的水平。工作中，将审计组成员名单、审计内容、审计方式、联系方法均在被审计单位张贴公示，严格执行审计署“八不准”等审计纪律规定，维护好审计机关的良好形象。
2、做好规定动作，扎实推进审计信息公开。根据市政府办机构职责的调整，结合我局工作实际，更新了《连云港市审计局政府信息公开指南》。2011年，局机关各处（室）根据市审计局政府信息公开的《指南》和《目录》，按规定程序及时通过有效载体和方式，公开（发布）相关政府信息。为妥善处理好公开和保密的关系，在文件下发前由各部门负责人核稿的同时进行各类政府信息进行保密审查。制订并下发了《市审计局关于规范政府信息公开目录编制等相关工作的通知》、《连云港市审计局网络与信息安全应急预案》、《连云港市审计局政务网站管理规定》、《连云港市审计局网络中心机房管理规定》，明确了主动公开、依申请公开等工作落实部门及工作流程。
3、拓展公开形式，扩大执法影响力。我局专门组织人员，对公开内容进行了认真的梳理。机构概况类、政策法规类、规划计划类、业务工作类等政务公开目录，利用适当的形式，在社会、被审计单位、局内部进行公开，为社会对全市审计信息的了解提供了快捷、高效的服务平台。我以局办公楼大厅处、市审计局网站、审计信息简报为载体及时公开审计的职责及工作动态情况，并在办公室信息查询室。今年按照省、市要求审计结果向社会公开，先后对16项审计结果情况对外公示，接受社会监督，。
（三）审计信息公开成效情况
一是全面实行审定复核审定会议制度。启动了以《审计项目审定制度》为核心的审计质量控制方案。对审计结果的处理，统一由审定委员会拍板定案。全年共召开审定会议9次，对27个重大或重要审计项目进行了审定，完善了自我监督、约束机制，减少了随意性，有效的防止了审计风险。二是健全和完善社会监督机制。通过多渠道、多角度、多种手段，对年度审计项目计划、审计法律法规、审计工作程序、审计工作纪律，以及非涉密审计结果，向社会或被审计单位公开，增加了审计工作的透明度。三是实行审计回访制度。由机关职能部门组成廉政回访小组，对审计组和审计人员在被审计单位执行廉政规定和审计纪律情况进行回访，征求被审计单位对审计机关廉政建设和审计组、审计人员执行审计纪律情况的意见和建议。此外，还设立了审计意见箱和举报电话，聘请特约审计员，定期听取人大代表、政协委员和被审计单位的意见和建议。据统计，2011年，全市审计单位项目457个，查出违规金额5.38亿元，减少财政补贴1.1亿元，上缴财政1.06亿元，核减基建投资4.38亿元，充分发挥了审计工作维护经济秩序、严肃财经纪律、促进廉政建设的积极作用。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容
本单位对政府信息进行了梳理和编目，2011年新增主动公开政府信息83条。其中，政策法规类信息4条,占5%；规划计划类信息5条，占6%；业务类信息30条，占36%；机构设置类及其它类信息44条,占53%。
1.管理规范和发展计划
规范性文件方面，公开了审计机关依法行使职能的法律法规，如《中华人民共和国审计法》、《连云港市审计整改工作暂行办法》、审计署8号令等。
规划计划方面，公开了《连云港市审计局2011年部分审计项目结果》、《连云港市2011年度审计项目计划》等。
2.与公众密切相关的重大事项
对住房基金的相关审计信息进行了公开，并对关系民生的新型农村合作医疗基金的审计情况以信息的形式进行了公开。为加强监督，对特约审计员进行了公开。
3.公共资金使用和监督
本单位严格执行财务制度，接受财政部门监督，整改不足之处，同时对市级各部门、单位的财政财务收支情况进行监督，并在局域网设置“审计动态”专栏，以审计信息的形式进行了公开等。
4.政府机构和人事
在机构设置和人事方面，公开了机关内设机构和直属单位，各部门职责权限等方面的情况；同时，公开了审计职责、审计权限和审计程序。
(二)公开形式
1.互联网
在本单位网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。2011年政府信息公开专栏访问量达1万余人次。
2.公共查阅点
市档案馆为全市政府公开信息集中查阅中心。本单位已主动向市档案馆报送政府信息纸质全文30件、纸质目录30条、电子目录30条、电子全文30件。
3.加强对外信息宣传工作，全年在《新华日报》、《群众杂志》、《中国审计报》等媒体宣传报道356篇次，在日常的信息公开工作中能严格执行公开信息保密审查制度，做到层级制度，全年无泄密事件发生。
三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况
(一)申请情况
2011年，本单位未收到政府信息公开申请。
(二)申请处理情况
全年办理与审计无关事项信息1件，接收市政府信息公开网意见箱1件，办结率100%；。
(三)咨询情况
共有8人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中现场咨询3人次，占38%；电话咨询5人次，占62%。咨询内容主要涉及审计内容、审计结果等方面的信息。
四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
2011年度，本单位未收到有关政府信息公开行政复议申请案件。
五、工作人员及收费,减免情况
(一)工作人员情况
本单位共有3名兼职人员从事政府信息公开工作。
(二)政府信息公开事务支出情况
2011年用于政府信息公开申请受理点、政府信息公共查阅室、网站改版和更新等费用2.5万元。
(三)依申请公开政府信息收费情况
本单位未收到申请公开政府信息，无收费情况。
六、工作存在的主要问题和改进情况
2011年，本单位政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面有了长足的进步，但与公众的需求还存在一些差距，主要有三个方面进行提高：一是公开内容不多。由于部分审计结果的敏感，结果公开需要报经审批才能公开，部分审计项目结果还没能公开。今年力争按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，多公开审计执法信息；二是进一步做好网上服务工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务，进一步办好网上服务平台、互动平台等的工作。
七、其他事项
无其它事项报告
八、附表
1.主动公开情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
主动公开信息数 |
条 |
83 |
其中：全文电子化的主动公开信息数 |
条 |
83 |
新增的行政规范性文件数 |
条 |
3 |
2.依申请公开情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
申请总数 |
条 |
0 |
其中：1.当面申请数 |
条 |
0 |
2.传真申请数 |
条 |
0 |
3.电子邮件申请数 |
条 |
0 |
4.网上申请数 |
条 |
1 |
5.信函申请数 |
条 |
0 |
6.其他形式申请数 |
条 |
0 |
对申请的答复总数 |
条 |
1 |
其中1.同意公开答复数 |
条 |
1 |
2.同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
3.否决公开答复总数 |
条 |
0 |
其中：（1）非《规定》所指政府信息数 |
条 |
0 |
（2）“信息不存在”数 |
条 |
0 |
（3）“非本部门掌握”数 |
条 |
0 |
（4）“申请内容不明确”数 |
条 |
0 |
（5）“免予公开范围1”数 |
条 |
0 |
（6）“免予公开范围2”数 |
条 |
0 |
（7）“免予公开范围3”数 |
条 |
0 |
（8）“免予公开范围4”数 |
条 |
0 |
（9）“免予公开范围5”数 |
条 |
0 |
（10）“免予公开范围6”数 |
条 |
0 |
（11）其他原因 |
条 |
0 |
3.咨询情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
提供服务类信息数 |
条 |
8 |
网上咨询数 |
人次 |
0 |
现场接待人数 |
人次 |
3 |
咨询电话接听数 |
人次 |
5 |
网站专栏页面访问量 |
人次 |
10368 |
4.申诉情况统计表
指标 |
单位 |
数量 |
行政复议数 |
件 |
0 |
行政诉讼数 |
件 |
0 |
行政申诉数 |
件 |
0 |
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数 |
件 |
0 |
二〇一二年三月二十日
