公告2020年第11号（总第251号）

（2020年9月7日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，连云港市审计局对连云港市城建控股集团有限公司（以下简称市城建控股集团）2016至2018年度财务收支情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。按照《中华人民共和国审计法》等法律的规定，现将审计结果公告如下：

一、被审计单位基本情况

市城建控股集团成立于2015年8月，是经市政府批准，由市城市建设投资集团有限责任公司、江苏润科投资发展集团有限公司、市保障房建设投资发展集团有限公司、市苍梧物业管理有限公司、市教育投资有限公司、市万源地产开发有限公司、江苏金海投资有限公司（城建集团对金海投资公司实行“先代管再整合”）等7家子公司整合重组组建的市政府国有独资公司，市国资委履行出资人职能。截至2018年底，集团注册资本50亿元，拥有全资及控股公司共36家，其中：下属二级子（控股）公司8家，三级子（控股）公司28家。

截至2018年底，市城建控股集团合并资产总额6753873.51万元、负债总额4965336.91万元、所有者权益1788536.60万元。2016至2018年度，市城建控股集团累计实现营业总收入765836.81万元，实现利润总额142701万元。

市城建控股集团（本部）2017年度“三公经费”和会议费支出274.50万元，较2016年度的41.96万元上升554.22%（主要是因出国费用上升幅度大）；2018年度“三公经费”和会议费支出239.12万元，较2017年度降低12.88%。

二、审计评价意见

市城建控股集团提供的会计及相关资料基本反映了企业2016至2018年度资产、负债增减变动状况和财务收支情况，财务管理和会计核算基本符合《企业会计准则》要求。但本次审计也发现，市城建控股集团还存在未正确核算收支、欠缴税款等问题，需要进一步加以纠正和改进。

三、审计发现的主要问题

（一）未正确核算收支。市城建控股集团子公司连云港市市政公用有限公司2013年收到财政拨付海滨大道补助资金224181.80万元，截至2019年6月底，该项资金余额137536.10万元长期挂账，未及时结转收入或转增资本。

（二）欠缴房产税。经审计核实，截至2018年底，市城建控股集团（包括所属子公司）累计欠缴房产税4196.53万元。

（三）部分已出租房产租金收缴不到位。2015年9月至2019年6月，市城建控股集团出租房产共计320处，应收租金3103.50万元，实收租金2014万元，应收未收租金1089.50万元。

（四）银行账户管理不到位。经审计抽查，市城建控股集团及下属子公司有63个银行账户，2018年全年除部分账户有结息外，均无实际资金业务。截至2018年底，上述账户资金结余共857.29万元。

（五）未按规定代扣代缴个人所得税。经审计核实，市城建控股集团2016至2018年度发放各项先进奖励总计132万元未按照规定代扣代缴个人所得税。

四、提出审计建议情况

针对审计发现的问题，市审计局依法出具了审计报告，提出了整改要求和审计建议。一是规范会计核算，加强项目管理。二是严格业务和资金管理，加强风险防范。三是加强资源整合，提升企业效益。

五、被审计单位的整改情况

针对审计发现的问题，市城建控股集团高度重视，对报告中的问题进行了逐条整改落实。对未正确核算收支的问题，已于2019年12月将海滨大道补助资金余额137536.10万元全部转增资本；对欠缴房产税4196.53万元的问题，已于2019年11月补缴相关房产税及滞纳金；对部分已出租房产租金收缴不到位的问题，积极开展清收工作，已收回租金418万元，未收回的已通过法律诉讼进行清退追缴；对银行账户管理不到位的问题，督促相关子公司梳理银行账户，除根据业务需要已正常使用的账户外，清理空挂户、睡眠户46个；对未按规定代扣代缴个人所得税的问题，已于2020年3月完成补缴。