2016年第10号

（总第186号）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，连云港市审计局对连云港市农业资源开发局（以下简称市农开局）2014年预算执行情况进行了审计。就有关事项延伸审计了连云港市农业综合开发科技服务中心（以下简称市农开中心）、连云港市农业资源开发学会（以下简称市农开学会）等单位，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。按照《中华人民共和国审计法》等法律的规定，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

市农开局为市政府直属事业局，主要负责全市农业资源和滩涂资源开发项目的行政管理工作，执行《行政单位会计制度》。2014年预算批复为397.98万元，实际收入459.78万元（含省奖励1万元），支出465.83万元。

2014年，市农开局实际支出“三公经费”和会议费45.20万元，较2013年的39.55万元上升14.29%，其中：因公出国（境）费1.30万元，较2013年的2.40万元下降45.83%；公务车辆购置及运行费22.06万元，较2013年的21.63万元上升1.99%；公务接待费（会议费）21.84万元，较2013年的15.52万元上升40.72%。

二、审计评价意见

审计结果表明，市农开局提供的相关资料基本反映了2014年度各项资产负债增减变动状况和财政财务收支情况。会计核算基本符合《行政单位会计制度》要求。但审计也发现，市农开局还存在无预算支出、未执行政府定点采购规定、未按规定取得发票、漏缴税费、往来款长期挂账等问题。

三、审计发现的主要问题

（一）无预算支出

市农开局2014年预算批复为397.98万元，实际收入459.78万元，支出465.83万元，超预算支出6.05万元。

（二）应当定点采购而未定点采购

市农开局2014年印刷、购复印纸等8.99万元，未执行政府定点采购规定。

（三）未按规定取得发票

抽查市农开局2014年凭证发现，使用食堂自购收据报销会议费、招待费、餐费现象较多，未按规定取得正规发票9.31万元。

（四）漏缴税费

市农开局2013年房租收入7.70万元，至2014年应缴未缴各项税费1.35万元。

（五）往来款长期挂账

截至2014底，市农开局账面挂有2012年以前收清算小组转入企业改制款余额10万元，未及时清理。

四、审计处理情况和建议

对上述问题，市审计局依法出具了审计报告，要求市农开局严格执行部门预算，按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，不得超预算安排支出，科学反映各类财政收支活动，细化预算编制；严格按照政府采购的相关规定执行；对不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证；缴纳漏缴的各项税费1.35万元；认真进行清理往来款项，确实无法付出的款项，要查明原因，按规定程序报经有关部门批准后处理，不得长期挂账。

针对审计发现的问题，市审计局建议：市农开局一要强化强化预算管理，科学编制预算；二要完善财务管理制度，规范财务报销手续；三要规范政府采购，按相关规定进行采购；四要严格执行税法，对应缴未缴税费及时补缴；五要及时清理往来款项。

五、审计发现问题的整改情况

针对审计发现的问题，市农开局组织相关部门和人员认真研究，进行了整改和落实。承诺严格执行部门预算，加强对专项资金的管理和使用；严格执行政府采购相关规定；对不符合规定的发票，不得进行财务报销；已上缴漏缴税费1.35万元；已对往来款进行清理。