农业专项资金审计是对农业相关专项资金的取得、使用和管理的合理性、合规性及有效性的审核，它是确保农业资金有效使用、促进农业发展、保障农民利益的重要环节。随着国家对农业投入的不断增加，如何加强基层农业专项资金审计，确保资金使用的合规性、有效性和透明度，成为当前亟待解决的问题。以下是对做好基层农业专项资金审计的思路和方法：

一、审计思路

（一）明确审计目标，强化审计意识

基层农业专项资金审计的首要任务是确保资金使用的合规性和有效性。审计部门应明确审计目标，将审计重点放在资金的使用和管理上，确保资金能够真正用于农业发展，提高资金使用效益。同时，要强化审计意识，增强审计人员的责任感和使命感，确保审计工作的顺利开展。

（二）加强制度建设，规范审计流程

建立健全基层农业专项资金审计的制度体系，明确审计职责、权限和程序，规范审计流程。通过制定详细的审计计划和审计方案，明确审计重点、审计方法和审计时间，确保审计工作的有序进行。同时，要加强对审计人员的培训和管理，提高审计人员的专业素质和业务水平。

（三）注重数据收集，加强数据分析

基层农业专项资金审计需要收集大量的数据资料，包括财务报表、项目合同、验收报告等。审计人员应注重数据的真实性和完整性，对数据进行认真核对和审查。同时，要加强数据分析，运用现代信息技术手段，对资金使用的情况进行深入分析，发现资金使用中存在的问题和风险，提出有针对性的建议。

（四）加强现场核查，确保审计质量

基层农业专项资金审计需要加强对项目的现场核查，了解项目的实际情况和资金使用情况。审计人员应深入项目现场，对项目的建设进度、资金使用情况进行实地查看和核实，确保审计结果的真实性和准确性。同时，要加强对审计结果的复核和审查，确保审计质量。

（五）加强与其他部门的协作，形成合力

基层农业专项资金审计需要与其他部门密切协作，形成合力。审计部门应加强与财政、农业、林业等相关部门的沟通和协调，共同推进基层农业专项资金审计工作的深入开展。同时，要建立健全信息共享机制，加强审计信息的交流和共享，提高审计工作的效率和效果。

（六）加强审计结果的应用，推动问题整改

基层农业专项资金审计的目的是发现问题、解决问题。审计部门应加强对审计结果的应用，及时将审计结果反馈给相关部门和单位，推动问题的整改和落实。同时，要加强对整改情况的跟踪和督查，确保问题得到彻底解决。

二、审计方法

一是分层审计法。在审计对象上，可以采取分层审计的方法。对财政部门和农口主管部门进行定期审计，重点监督农业资金的拨付和支出的真实性、及时性。同时，对大型农业建设重点项目进行分阶段跟踪审计。

二是深度审计法。在审计内容上，要做到实施审计有深度。审计人员需要带着宏观分析的思路和点子，有目的地搜集第一手材料，严格按照审计准则的要求开展审计。

三是项目工程审计法。在审计农业工程项目时，要确保项目的真实性和合法性。审计内容需要由审计财务资料向审计农业项目工程资料拓展，主要审查投资概算执行情况，有无违规超概算、有无损失浪费现象等。

四是计算机辅助审计法。积极探索传统审计方法与现代审计方法结合的路子，提高审计效率和质量。采用计算机辅助审计技术可以帮助审计人员更迅速、有效地核对会计资料。

五是审计调查法。由于涉农资金涉及千家万户，具有点多、面广、线长、政策性强的特点，因此，除了对财政、农业部门的审计外，还需要灵活运用各种审计调查方法，如问卷调查、座谈会等，以全面了解资金分配、管理、使用等环节可能存在的突出问题。

六是跟踪审计法。对涉农专项资金采用跟踪审计的方式，能够及时发现和纠正资金在拨付、使用、管理中存在的违规问题，及时掌控隐蔽工程及重要环节情况，确保项目的顺利实施和按时完工。

总之，农业专项资金的审计思路和方法需要综合考虑多个方面，既要确保资金的合规使用，又要关注资金的使用绩效，同时还需要运用多种审计方法和技术手段，以提高审计效率和质量。只有这样，才能确保基层农业专项资金的有效使用和管理，促进农业的发展和农民的增收。（程婷婷）