国有企业内部审计是保障国有资产安全、提升治理水平的关键环节。近年来,在开展的县级国企审计及国企内审调查中发现,国有企业内审工作在人才建设、制度建设、业务能力等方面仍面临诸多问题及挑战。
一、存在的主要问题
(一)缺乏独立的机构及人员
大部分国企未设立独立的内审部门,无专门财务,数据、工程、法律等复合背景人员,无法独立开展内审工作,大部分审计工作依赖第三方审计。
(二)制度体系不完善
在无独立机构及人员的背景下,内审规章制度难以落实到位,内审工作缺乏系统、规范的制度指引,导致“重审计、轻整改”及“屡审屡犯”问题频频出现。
(三)部门联动待加强
内审部门未与纪检、巡察等部门形成有效的信息共享模式,审计结果及整改情况未及时通报到纪检、巡察等相关部门,缺乏部门联动,难以形成监督合力。
二、解决途径
(一)强化部门独立性。成立专门的内审机构,组织专门人员从事内审工作,有条件的国企可设立总审计师制度,专门推动内审部门工作,不断提升管理层重视程度。
(二)完善制度建设。结合企业特点,不断健全完善审计规章制度,细化审计流程,明确审计整改等标准。
(三)加强人才培养。引进财务,数据、工程、法律等复合背景人员,加强内审人员培训,不断提升内审人员业务水平。
(四)加强部门联动。狠抓整改落实。积极推动内审、纪检、巡察等部门形成联动机制,建立整改台账,推进纪检等部门对整改不力的部门和人员的监督,不断提升整改成效。
提升国企内审质量是一项系统工程,需要强化独立的机构人员、完善制度保障、培养专业人才队伍以及部门协同整改监督,才能真正发挥其“经济体检”和“价值守护”的作用,护航国企高质量发展。(尹振华)