财政预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责,是审计工作的永恒主题,各级审计机关一直把它作为重点课题加以研究探索,并不断地付诸审计实践、创新。因此,如何做好财政预算执行审计,更好发挥审计“免疫系统”作用是当前各级审计机关倍受关注的焦点问题。针对做好财政预算执行审计,我有以下几点思考。
一、建立健全研究型财政预算执行审计机制。一方面要以审计目标研究为统领,做好审计工作谋划。充分了解被审计单位的业务特点,内控制度建立健全和执行情况,业务流程规范情况等,确定审计重点内容和主要任务,做好项目谋划。另一方面要加强研究成果共享,持续提升财政审计质效。探索优化财政审计业务流程,总结归纳研究型审计思路和经验做法。
二、积极探索预算执行绩效审计,提高预算管理。审计机关在审计过程中应对绩效目标和具体指标进行分析和评价,建立一套包括评价指标、评价标准和评价方法的客观公正的绩效评价体系。二是健全绩效审计相关法律制度。目前,绩效审计有关配套的法律制度尚未建立健全,审计机关应根据实际情况提出完善相关法律制度的建议,为预算执行绩效审计工作提供制度保障。
三、加强财政审计队伍建设。一方面要培养财政审计人才,积极开展财政审计业务培训和经验交流;另一方面拓宽年轻审计人员成长途径,强化后备力量建设。通过以老带新的传帮带的方式,充分调动审计干部的积极性和创造力。(杨秀瑞)