近年来,连云港市深入学习贯彻习近平总书记关于加强内部审计工作的重要指示精神,严格落实各级内部审计工作部署要求,着力健全制度体系、创新运行机制,以精准高效的内部审计监督,为全市经济社会高质量发展保驾护航。
一是强化政治引领,构建科学完备的制度体系。坚持党对审计工作的领导,紧跟全省重点工作任务,确保工作方向不偏、力度不减。高位统筹制度布局,规范内审工作运行。市委审计委员会办公室及时转发《江苏省省级部门单位内部审计业务操作规范指引(试行)》等规定,督促全市内审单位统一工作标准、规范工作流程;连续6年出台年度《连云港市审计机关指导监督内部审计工作计划》,明确工作重点,每年结合内审工作计划制定目标任务完成一览表,细化任务、明确时限责任,挂图作战、动态督办,形成“任务书、路线图、时间表”三位一体推进体系。完善配套制度保障体系,推动内审提质增效。推动市委办、市政府办出台《连云港市内部审计工作规定》,市审计局印发《内部审计指导员制度》等指导性文件20余份,推动58家市级部门设立内审机构或明确内审职能,93家部门和单位成立审计委员会或内部审计工作领导小组,构建起覆盖机构建设、人员管理、成果运用全流程的制度框架;明确乡镇、街道设立内审机构或指定专人履职的要求,全市83家基层镇街设立内审机构、从业人员达300余人,实现内部审计监督向基层全面延伸、有效覆盖。
二是创新运行机制,提升内部审计监督效能。深化国企总审计师制度建设,实现7家市属国企总审计师全覆盖,同时加强对县区及功能板块指导,目前赣榆区已成功推进一家国企建立总审计师制度,并由领导班子成员兼任总审计师。健全协同机制,近年来与市教育局等17家主管部门签订内审高质量发展合作框架意见,构建多方联动、同向发力的内审工作新格局。深化试点实践,构建内审信息共享体系。2025年连云港市及赣榆区被省厅选定为审计署内审统计调查试点单位,我市严格按照署、厅工作部署要求,确保填报数据真实准确、完整规范,圆满完成了试填报任务,助力直报系统不断完善并在全国推广使用;依托自主研发的连云港市内部审计管理信息平台,将内审机构定期上报的工作计划、审计报告等信息与审计组共享,促进审计工作提质增效。坚持先行先试,创新举措破解成果运用难题,精选14个内部审计成果利用案例被审计署内审司采用为典型案例,率先出台《连云港市审计机关利用内部审计成果工作指南(试行)》,内部审计成果利用相关创新经验在全国内部审计工作研讨班上作典型交流,推动内审工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
三是筑牢支撑体系,夯实内审工作发展根基。以队伍建设、宣传赋能、品牌打造为支撑,为内审高质量发展提供保障。建强内审人才,打通制度落地末梢。持续推行“以审代训”和内审指导员制度,持续选调内审人员参与省、市年度审计项目,实战实操提升内审人员能力。2026年调整选聘18名审计业务骨干,为96家单位提供“点对点”精准业务指导,打通制度落地“最后一公里”。每年举办全市内审业务培训班,近三年累计培训内审人员1000余人次,组织内审人员参与大数据审计技能创新竞赛,优选7个乡镇(街道)和7个市属国企内审机构设为大学生实践基地,着力锻造政治强、业务精、作风正的复合型内审队伍。深化宣传赋能,拓宽工作传播广度。每年召开全市内部审计工作推进会,多次召开新闻发布会,持续加大宣传力度,相关工作被《新华日报》《中国审计报》等媒体刊发30余篇,连续三年荣获省审计系统十大新闻,为制度机制落地营造了良好舆论氛围。深化典型培育,持续推广经验。2022年内审工作获评市级机关创新创优第一等次,积极探索自贸区及联动片区内审工作创新实践,相关成果被纳入省、市制度创新成果库;发挥示范点效应,赣榆区柘汪镇成立全市首家镇级审计委员会,以点带面全面推动镇街内审机构建设,提升连云港内审品牌影响力。(李奕霏)