一、审计项目安排的总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于江苏、连云港工作和审计工作重要讲话重要指示精神,认真落实中央经济工作会议、审计委员会会议和全国审计工作会议部署要求,坚持稳中求进、提质增效的政策取向,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧围绕“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务,按照市委、市政府和省审计厅的部署要求,立足经济监督定位,以全力推动和保障宏观调控决策部署落实见效为主线,科学规范开展审计监督,以高质量审计服务全市经济社会高质量发展,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化连云港新实践提供坚强保障。
二、基本原则
(一)紧扣大局,服务党和国家中心工作。坚持和加强党的全面领导,深入领会习近平总书记对审计工作的科学谋划和战略部署,各项审计都将贯彻落实党和国家重大决策部署作为出发点和落脚点,服务保障进一步全面深化改革。紧盯“国之大者”,对标对表党的二十大和中央、省委、市委作出的重大决策部署、重点工作任务,找准审计监督切入点,科学谋划年度各类审计项目,更好服务保障现代化建设大局,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
(二)深耕细研,深入开展立项研究。坚持落实“强研究、提质效”行动部署要求,把立项当课题研究,紧盯重点区域、重点领域、重点行业和重点单位,找准审计切入点,精准契合党和政府关心关切,做到小切口、大成效。按必审项目、常规项目、自定项目分类进行立项研究,沿着“政治-政策-项目-资金”这条主线,深入研究论证项目安排的必要性、审计关注重点、审计资源配置、预期成果等,保证项目计划的前瞻性和可行性。
(三)统筹联动,优化审计项目布局。坚持全市审计工作“一盘棋”,加强对下级审计机关的领导,抓好全省、全市统一组织项目实施,增强审计监督的整体性和宏观性。强化统筹融合,充分考虑审计项目之间的联系,加大审计内容和重点、审计对象、任务分工、时间安排等方面统筹协调,合理安排年度审计项目布局,在一个审计年度内对同一单位的审计,尽量安排同一审计组实施,防止多头重复,推动审计项目实施效果由“加法”向“乘法”转变。坚持把控节奏,审计项目撤点后,提醒业务处按照相关时限要求,及时开展审理、报告工作,避免年底扎堆,影响报告质量。
(四)科学配置,提升审计资源效能。坚持尽力而为、量力而行,严格落实整治形式主义为基层减负相关要求,充分考虑需要与可能,合理确定统一组织项目数量和规模。坚持质量优先、按需分配,增强统筹调度参审单位、参审人员的科学合理性,把有限的审计资源用到刀刃上。强化计划刚性约束,避免不顾审计资源盲目安排审计项目的情况,项目一经确定后不得随意调整。
三、审计项目
(一)围绕促进经济高质量发展,组织开展重大战略推进落实、重大项目建设、重大举措落实等审计
全省海洋经济发展情况专项审计调查、连云港市文化旅游业发展政策落实及相关资金审计、公共工程项目建设管理情况审计6个。
(二)围绕深化重点领域改革,组织开展财政管理、部门预算执行、税收征管等审计
税收和非税收入征管及部门预算执行审计、连云港市2025年本级预算执行和决算草案审计、连云港市2025年本级部门预算执行和决算草案审计、云台山景区管委会、市发改委、市生态环境局、市科技局财政收支审计。
(三)围绕持续有效防范化解重点领域风险,组织开展信息化审计
全省信息化工作开展情况专项审计调查。
(四)围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,组织开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计
根据省审计厅授权,对2名省管干部开展自然资源资产离任(任中)审计。
(五)围绕切实保障和改善民生,组织开展县域财政涉农资金管理、医疗保障基金等审计
县域财政涉农资金管理使用情况专项审计调查、医疗保障基金审计。
(六)围绕规范权力运行,组织开展经济责任审计
安排12个地区、单位13名主要领导干部经济责任审计,包括省管干部(省审计厅授权审计)、市级部门(单位)主要领导干部和县区市管干部。
(七)围绕做好审计下半篇文章开展审计
审计查出问题整改情况专计审计调查。