一、审计项目安排的总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻全国、全省审计工作会议、省委、市委审计委员会第一次会议和市委十二届七次全会精神,准确把握高质量发展走在前列的目标定位,找准审计监督与高质量发展的最佳结合点,聚力“改革创新年”年度工作主题,加强审计“两统筹”工作和人才队伍建设,有效整合审计资源,推进大数据审计和审计全覆盖,更好发挥审计建设性作用,为我市实现“高质发展、后发先至”大突破贡献审计力量。
二、审计项目安排的原则
(一)围绕中心、服务大局。落实审计署、省审计厅工作要求,围绕党委政府中心工作,认真分析改革发展中的热点、难点和痛点,提高政治站位,找准审计工作切入点,着力发挥好审计促进高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉的作用。认真落实“三个加大”要求,继续打好“三大攻坚战”、加快建设现代化经济体系、实施乡村振兴战略、补齐基础设施建设短板、保障和改善民生、强化风险管理、提高财政支出绩效。
(二)创新管理、统筹资源。做好审计项目审计组织方式“两统筹”工作,加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接,积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目模式,有序推进审计全覆盖。加强审计组织方式统筹,积极推进跨层级、跨专业、跨区域审计资源的优化配置,有效统筹内审力量,拓宽利用社会审计渠道,增强审计项目的整体性和宏观性,发挥整体合力。
(三)数据先行、精准审计。确立大数据审计理念,进一步完善“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计方式,摸清审计对象的信息化状况和数据资源,先行安排数据收集、整理和分析工作,实施精准审计,推动审计工作转型升级。
(四)尽力而为、量力而行。突出政策措施跟踪审计、财政预算执行审计、领导干部经济责任审计和社会保障审计,在确保高质量完成上级审计任务的基础上,根据审计资源状况和全覆盖需要,合理安排审计项目,预留力量实施上级临时安排的重大审计项目,有效防范审计风险。
三、审计项目
(一)重大政策措施落实情况跟踪审计
(略)
(二)财政审计
1.市级预算执行审计
2018年度连云港市本级预算执行和其他财政收支审计
2.税收和非税收入征管审计
3.部门预算执行审计
(1)中共连云港市纪律检查委员会2016至2018年度预算执行审计
(2)中共连云港市委组织部2016至2018年度预算执行审计
(3)中共连云港市委政法委员会2016至2018年度预算执行审计
另外,结合领导干部经济责任审计,对连云港市工业和信息化局、连云港市财政局、连云港市文学艺术界联合会、中国国际贸易促进委员会连云港市委员会、连云港开放大学5家单位开展2016至2018年度预算执行审计;对连云港市第一人民医院、连云港市中医院、连云港市城建控股集团有限公司、连云港市工业投资集团有限公司4家单位开展2016至2018年度财务收支审计。
4.专项(资金)审计(调查)
(1)连云港市城建控股集团有限公司政府公益性项目建设资金管理情况专项审计
(2)连云港市交通控股集团有限公司政府公益性项目建设资金管理情况专项审计
(3)江苏新海连发展集团有限公司政府公益性项目建设资金管理情况专项审计
(4)江苏方洋集团有限公司政府公益性项目建设资金管理情况专项审计
(5)2016至2018年度连云港市级国有土地出让金专项审计
(6)2016至2018年度连云港市级工业和信息产业发展专项资金审计
(7)2016至2018年度连云港市级就业补助专项资金审计
(8)2016至2018年度连云港市直中小学教育技术装备建设经费(改善市直学校技术装备薄弱条件补助经费)审计
(9)2016至2018年度连云港市公共自行车运营管理情况专项审计调查
(10)2018年连云港市重要会议(连博会、农洽会、文博会、医药大会、连云港论坛)经费使用情况专项审计调查
(三)领导干部经济责任审计
(略)
(四)重大投资建设项目审计
1.重大项目推进情况跟踪审计
(略)
2.对口支援审计
对口支援新疆发展资金和项目跟踪审计
3.跟踪审计
连云港市旧城(棚户区)改造征地拆迁跟踪审计
4.预算执行审计
南京医科大学康达学院迁建项目预算执行审计
5.专项审计
蔷薇河治理工程(小吴场以下段)土地征用及移民安置资金专项审计
(五)社会保障审计
2018年度保障性安居工程资金投入及使用绩效审计
(六)信息系统审计
1.连云港市工业和信息化局信息系统审计
2.连云港市财政局信息系统审计
3.连云港市第一人民医院信息系统审计
4.连云港市中医院信息系统审计