根据市委统一部署，2024年10月18日至12月16日，市委第三巡察组对市审计局党组进行了巡察。2025年2月21日，市委第三巡察组向市审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将我局巡察整改进展情况公布如下：

一、整改工作组织情况

一是提高政治站位，压实整改责任。成立局巡察整改工作领导小组，由局主要负责人担任组长，牵头抓总、全面负责，局领导班子其他成员配合分工抓，做到既挂帅又出征，局各部门、单位综合协调、分工协作，做到守土有责、守土尽责，着力抓好涉及领域的整改任务，在全局构建起巡察整改责任体系，形成全面抓整改的工作格局。　

二是迅速部署安排，细化工作举措。制定印发《连云港市审计局党组关于市委巡察反馈意见整改方案》及问题清单、任务清单、责任清单，细化整改措施。2025年2月26日，召开专题民主生活会，领导班子成员分别作对照检查，对相关问题及整改进行认领与表态。此后，局领导小组又相继召开2次专题推进会，进一步推进巡察整改工作。并多次在每周召开的局长办公会上研究整改措施，确保整改工作早见成效。

三是加强督促督办，注重整改实效。在整改过程中，局主要负责人认真履行整改工作“第一责任人”责任，以身作则，靠前指挥；领导班子成员强化执行力，根据职责分工各负其责，以不达目的不罢休的决心和不整改到位不“销号”的态度狠抓落实，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施把巡察整改工作融合到审计日常工作中，一着不让抓实抓牢，切实做到“条条有整改、事事有着落、件件有成效”。

二、整改事项落实情况

（一）关于“‘如臂使指’的政治功能需要强化。市审计局在强化市委审计办职能作用、健全贯彻落实工作机制上存在不足”问题

一是局党组及时传达学习了2025年全国审计工作会议、省委审计委员会会议和全省审计工作会议等上级会议精神，并就贯彻落实提出了明确要求。

二是严格落实“第一议题”制度，相继开展了8次学习，学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示39篇次。

三是修订《县（区）党委审计委员会向市委审计委员会请示报告重大事项的任务清单》。2025年4月，对县（区）审计委员会及审计办工作情况开展了书面调研，收到各县（区）审计局书面调研材料6篇。

（二）关于“‘如影随形’的监督格局尚未形成。市审计局未统筹衔接审计全覆盖中长期实施方案与年度计划安排，落实审计全覆盖要求差距较大”问题

一是加大经济责任审计力度。2025年，已进点4家被审计单位开展相关领导的经济责任审计，其中1家已完成现场审计，正在撰写审计报告。正在对其他21家单位进行审前调查，确保全年完成对23家单位领导的经济责任审计。

二是持续推进审计全覆盖。2024年部门预算执行审计将全市204家预算单位纳入审计范围，并及时出具了审计结果。

三是加大重大行政决策事项的审计力度。2025年，结合财政同级审、部门预算执行审计，对《关于大岛山片麻岩综合利用项目实施方案》《关于规范户外广告有偿使用行为的若干规定》《关于高标准推进知识产权强市建设若干政策措施》等3个2025年度重大行政决策事项进行了审计监督。

（三）关于“‘如雷贯耳’的震慑效果还不明显。对审计发现的问题，依法依纪依规处理不够到位，刚性约束不强”问题

一是建章立制进一步完善审计决定下达流程，印发《“强研究、提质效”行动暨科学规范提升年实施方案》，明确要求各部门、单位依法依规下达审计决定。加强审计业务培训，对应予下达审计决定的问题及时下达审计决定，对存在特殊情况拟不予下达审计决定的，由业务处室分管局领导报经主要领导同意后提请局长办公会集体研究，对下达审计决定从制度上加以完善。

二是组织各业务处室对2024年审计项目进行专项“回头看”，进一步梳理各审计项目中发现的问题线索，向市纪委监委移送问题线索3条，涉及7人。

三是2024年12月提请市领导对东海县、灌云县、海州区政府相关领导就相关审计事项整改情况开展集中约谈，进一步压实整改责任，督促省以上审计项目查出问题尽快整改到位。

（四）关于“落实‘质量强审’要求有差距”问题

一是印发审计项目统筹工作方案，避免审计组重复进驻，切实减少对被审计单位的不必要干扰。明确审计项目时间节点，制作审计项目计划表，上墙展示，挂图作战，抓好动态管理。

二是倒排工期避免扎堆召开审定会。要求全年审计项目无特殊情况一律在11月底前出具审计报告，避免扎堆。要求各审计组严格落实审计实施方案上明确的时间，及时撰写审计报告。局法审处根据审计报告送审情况，按月梳理具备上审定会条件的项目，及时筹备召开会议。

三是加强培训工作。在2024年12月巡察期间，组织开展了专项培训，结合案例对全流程质量控制进行讲解，对审理发现的常见问题进行剖析；2025年5月29日，联合市委组织部开展了全市审计系统专业技术类公务员全流程审计质量控制培训及测试活动，全市审计系统共92名审计业务人员参加培训及测试，试题紧扣审计业务实际，全市审计系统业务人员测试平均分达91分，有力提升了审计人员的业务水平。

四是积极开展质量检查工作。局牵头处室根据省审计厅2024年度质量检查工作方案，拟于2025年第三季度对市局及县（区）局2024年度开展的审计项目进行抽检，以检促改，进一步提升审计质量。

（五）关于“审计整改质效不高”问题

一是组织各业务处室认真学习省审计厅《审计查出问题整改分类和结果认定办法》，督促各业务处室根据问题的性质、复杂程度和整改难度，合理确定问题整改类别，设定整改时限，避免整改时间过长或过短。

二是组织相关业务处室对被审计单位开展业务指导，明确被审计单位作出的承诺不能作为整改完成的依据，今后将加强销号审核，严格按照整改结果认定标准，见证见物，确保真整改、真完成。

三是针对整改进度缓慢、整改成效不佳、拖延整改等问题，2024年12月发出整改督办函、提醒函8份，2025年5月又发出整改督办函3份，进一步加大督促检查力度。

四是2024年底梳理省以上审计机关查出涉及我市问题，及时督促提醒相关县区，积极推动问题尽快完成整改。经过多方沟通协调，2024年度省对市高质量考核我市该项指标未被扣分。下一步我局将继续加强跟踪检查力度，组织开展审计整改“回头看”工作。

（六）关于“审计成果运用不够高效”问题

一是在财政同级审、部门预算执行审计及领导干部经济责任审计工作方案编制中，明确要求各业务部门、单位对往年经常发生、普遍化的问题深入分析，力求提出的审计建议更有份量、更具建设性。

二是组织各业务处室对2024年审计项目进行专项“回头看”，进一步梳理审计项目中发现的问题线索。2025年1至5月，向市纪委监委移送问题线索3条，涉及7人。

三是持续加强审计业务培训，对应予下达审计决定的问题及时下达审计决定，对存在特殊情况拟不予下达审计决定的，由业务处室分管局领导报经主要领导同意后提请局长办公会集体研究，从制度上完善了审计决定的下达流程。

四是不断提高审理人员的业务水平。2025年5月选派一名同志参加了审计署2025年度依法审计暨复核审理能力提高班。修订兼职审理员制度，为全局24个审计项目配备兼职审理员，进一步提升审计人员的质量意识。

（七）关于“党组核心作用发挥不够有力”问题

一是通过认真自查自纠，全面查摆短板弱项，针对性制定工作举措，起草出台了《“强研究、提质效”行动暨科学规范提升年实施方案》，切实解决存在的实际问题，科学规范开展审计工作。

二是推进即知即改、立行立改。巡察组提出问题后，我局严格执行《连云港市审计局财务及资产管理规定》，对需要集体研究的事项作出具体规定，严格财务费用审批管理程序，对没有按规定提交局长办公会、局党组会会议研究的事项不予支付，严格做到财务管理规范化、制度化。

三是严格按照省审计厅要求的时间节点，将近4年的审计项目有关数据录入系统，进一步加强审计成果综合分析，实现成果共享。2021年至2024年共157个项目已完成录入。

（八）关于“党风廉政建设抓的不够紧”问题

一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织局党组班子成员开展问题查摆并列出清单，共查摆出24条问题并提交学习教育整改组备案，目前正在按照学习教育整改组要求进行集中整治中。

二是局党组举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，原原本本学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，领导班子成员交流学习心得，各党支部仿照局党组模式也相继开展了学习交流。

三是相继召开全市审计机关全面从严治党工作会议及警示教育会，对全市审计干部职工进一步开展宣传教育，明确责任要求。

四是汇总分析各县（区）审计局2024年度党风廉政建设工作情况，包括党风廉政建设教育监督情况、审计机关违纪违法情况、审计机关被巡视巡察情况、问责情况以及党风廉政建设的特色做法，明确下一步工作方向。

（九）关于“干部队伍建设统筹谋划不够”问题

一是经与市委组织部充分沟通协调，市委组织部安排我局2025年进人计划5个名额。其中：局机关2个名额（1个公务员考录，1个公开遴选），市经责中心3个参照公务员法管理人员即将入职。

二是大力引进紧缺急需专业人才，在2025年进人计划的5个名额中，我局分别安排了1个计算机专业、1个工程专业和1个法律专业。

（十）关于“巡察整改不彻底。整改混岗不到位”问题

强化机关纪律和工作秩序，出台《借调人员管理办法》，进一步规范市局机关借调直属事业单位市投审中心人员管理。将1人调回市投审中心，另外2人按照出台的《借调人员管理办法》要求，规范了借调审批程序。

三、下一步整改工作打算

下一步，市审计局党组将进一步增强整改工作时效性，对照整改工作方案，细化整改“时间表”与“作战图”，对尚未整改到位的问题不等不靠、细化举措，确保快速取得实实在在的成效，并在规定期限内完全整改到位。

在整改工作过程中，将经常性开展批评与自我批评，经常性开展整改工作“回头看”，把整改工作取得的成果与经验切实转化为推动审计工作高质量发展的有力举措。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85521969；邮政信箱：连云港市海州区苍梧路36号振兴集中办公区2号楼421室；邮政编码：222006；电子邮箱：jslygssjj@126.com。

中共连云港市审计局党组

2025年7月8日